Камчатский край: утверждена стратегия развития рыбопромышленного комплекса до 2025 года

На заседании Правительства Камчатского края под председательством первого вице-губернатора Ирины Третьяковой утверждена стратегия развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края до 2025 года.

Как отметил в своем докладе министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын, рыбопромышленный комплекс Камчатского края занимает одно из важнейших мест в рыбном хозяйстве Дальнего Востока и России в целом (его удельный вес в уловах ДВ - более 30%, России - более 22%). Лидирующую роль рыбохозяйственный комплекс играет и в экономике региона, определяя ее моноструктурный характер (на его долю приходится более 50% объемов промышленного производства и 90% экспортного потенциала края, при численности занятых в отрасли более 17 тысяч человек). Рыбопромышленные предприятия обеспечивают около 20% всех поступлений Камчатского края в бюджетную систему Российской Федерации.

"Другими словами, состояние рыбной отрасли в значительной степени определяет социально-экономическое положение Камчатского края и, прежде всего, прибрежных населенных пунктов", - отметил Владимир Галицын.

Пик своего качественного развития рыбная промышленность Камчатского края про¬шла в 1990-е годы, когда на Камчатке добывалось и перерабатывалось свыше 1,3 млн. тонн рыбы и морепродуктов; за период с 1990 по 2008 годы объемы добычи и переработки существенно снизились.

Однако в последнее время намечена тенденция на улучшение ситуации.
В 2009 году рыболовством в Камчатском крае занимались 313 организаций, ими было отгружено продукции на сумму 20,8 млрд. рублей. В сравнении с 2005 годом рост числа предприятий на 61 единицу сопровождался увеличением объема отгруженной продукции на 9,1 млрд. рублей или на 78%.
Среднегодовая численность работников, занятых этим видом деятельности, в 2009 году составила 12,5 тыс. человек. Среднемесячная начисленная заработная плата за 2009 год составила 38,6 тыс. рублей, что на 92% превышает уровень 2005 года.

На протяжении последних пяти лет финансовый результат, полученный предприятиями, характеризуется резкими изменениями: от убытка в размере 69,3 млн. рублей в 2005 году, до прибыли в размере 2,7 млрд. рублей в 2009 году (наилучший показатель за последние пять лет).
Основные экономические показатели по переработке и консервированию рыбо - и морепродуктов качественно превосходят показатели по рыболовству. Выпуск продукции в 2009 году осуществляли 150 предприятий и организаций, было отгружено продукции на сумму 7,5 млрд. рублей. Среднегодовая численность работников этих организаций в 2009 году составила 4,5 тыс. человек. Среднемесячная начисленная заработная плата работников, занятых на предприятиях береговой переработки, по сравнению с 2005 годом выросла на 61% и составила 25,6 тыс. рублей.
В 2009 году предприятиями края выловлено 838,9 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что составляет 23% общего улова по России и 34% добычи по Дальневосточному федеральному округу. Промысел, в основном, осуществляется в исключительной экономической зоне России. Предприятиями рыбной отрасли добываются следующие виды водных биологических ресурсов: минтай, треска, лососевые, сельдь, сайра, камбала, палтус, морской окунь, терпуг, мойва, скаты, морепродукты, морской зверь. В общем объёме добычи ВБР рыба занимает 95,7%, нерыбные объекты - 4,3% (на долю крабов приходится 22%, кальмаров - более 75%).

За 2009 год рыбодобывающими и перерабатывающими предприятиями края произведено 699,3 тыс. тонн пищевой рыбной продукции, включая рыбные консервы, что на 48% превышает объем 2005 года, и составляет 18% выпуска по России.
Утверждены концептуальные и программные документы по развитию отрасли, определяющие приоритеты развития и основные направления государственной поддержки организаций рыбохозяйственного комплекса. Сформирована современная нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закрепления и эффективного использования ресурсов, приняты и реально действуют экономические меры поддержки предприятий отрасли в виде предоставления налоговых льгот и преференций, а также непосредственного возмещения части расходов предприятий на привлечение кредитных ресурсов на развитие производства.

"Но, несмотря на определенные положительные результаты работы рыбопромышленного комплекса, необходимо принятие стратегического документа, предполагающего повышение роли и эффективности морской деятельности, переход на инновационные рельсы развития, переход к комплексному развитию региона", - сказал Владимир Галицын.

Целью Стратегии является формирование условий для устойчивого социально-экономического развития Камчатского края, создания благоприятных условий для жизни и деятельности населения региона на основе стратегических инновационных преобразований материальной, экономической и социальной сфер комплекса как одной из составных частей морехозяйственного кластера.
Реализация Стратегии предполагает:

1. переход на инновационные пути развития,
2. привлечение крупных инвестиций и их эффективное использование,
3. достижение высокой конкурентоспособности и экономической эффективности,
4. быстрое и непрерывное инновационное обновление флота и инфраструктуры комплекса,
5. развитие технологий глубокой переработки сырья,
6. расширение рынков добычи и сбыта,
7. возврат утерянных ранее позиций на мировых рынках,
8. занятие устойчивых лидерских позиций на мировых и внутренних рынках добычи и продаж рыбной продукции,
9. применение новых методов стимулирования и развития комплекса как составной части морехозяйственного кластера.

Прогноз основных стратегических социально-экономических показателей:

2010 2015 2020 2025

Объем добычи рыбы, тыс. т: 830 в 2010 году, 1100 в 2015 году, 1300-1400 в 2020 году и 1500-1700 в 2025.
Объем отгруженной продукции (работ, услуг), млн. руб.: 29681 в 2010 году, 46970 в 2015 году, 64260 в 2020 году, 84880 в 2025 году.
Поступление налогов и платежей РХК, млн. руб.: 3300 в 2010 году, 5219 в 2015 году, 7800 в 2020 году, 9710 в 2025 году.
Численность работающих в РКХ, тыс. чел.: 17 в 2010 гоу, 19 в 2015 году, 26 в 2020 году и 31 в 2025 году.
Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.: 36 в 2010 году, 54 в 2015 году, 73 в 2020 году, 85 в 2025 году.

Стратегия направлена на решение следующих задач:
- восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, развитие искусственного воспроизводства и аквакультуры;
- техническое перевооружение и модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей, строительство и модернизации современного рыбопромыслового флота на отечественных судоверфях;
- формирование развитого внутреннего рынка рыбной продукции и его эффективной функциональной инфраструктуры;
- развитие морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;
- повышение эффективности государственного управления в сфере рыбохозяйственного комплекса и формирование высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику рыбной отрасли;
- международное сотрудничество и укрепление позиций Камчатского края на мировом рынке продукции рыбопромышленного комплекса, развитие внешней торговли рыбными товарами высокой степени переработки водных биоресурсов.

Предпосылками для успешного функционирования рыбной отрасли является то, что морская акватория, прилегающая к территории Камчатского края, является крупнейшим промысловым районом в Дальневосточном регионе. Морские границы Камчатского края охватывают пять рыбопромысловых районов: зона Западно-Беринговоморская; подзоны Карагинская и Петропавловско-Командорская Восточно-Камчатской зоны, подзоны Западно-Камчатская и Камчатско-Курильская зоны Охотского моря.

Общая площадь морских рыбопромысловых районов, прилегающих к территории Камчатского края составляет 1473 тыс. кв. км или 427,5 тыс. кв. миль. В морских промысловых районах, прилегающих к Камчатскому краю в процессе промышленного и других видов рыболовства добываются 5 видов тихоокеанских лососей и более сорока видов морских объектов, для которых определяется общий допустимый улов, из которых 16 составляют морские рыбы. Тихоокеанские лососи и около 35 видов морских гидробионтов осваиваются в процессе промышленного (прибрежного) рыболовства. Практически все реки на территории Камчатского края имеют рыбохозяйственное значение, обеспечивая нерестовый фонд тихоокеанских лососей и других видов рыб.

В настоящее время промышленность ориентируется на возможное ежегодное изъятие в водах камчатских рек и прилегающих морей порядка 1,5 млн. тонн водных биологических ресурсов. В том числе 1,2 млн. тонн морских рыб, 150 тыс. тонн тихоокеанских лососей, 20 тыс. тонн беспозвоночных, включая 15 тыс. тонн краба, и около 30 тыс. тонн водорослей.

Развитие рыбохозяйственного комплекса предполагается осуществлять за счет создания благоприятных условий развития отрасли посредством:
-обеспечения институциональных и правовых предпосылок, а также административного содействия внедрению новых форм и институтов организации морской деятельности (особые экономические зоны);
- стимулирования проведения научных и ресурсных исследований водных биоресурсов;
- стимулирования максимально эффективного освоения ВБР во внутренних водах и ИЭЗ РФ;
- оказания государственной поддержки развития прибрежного рыболовства и береговой переработки ВБР;
- оказания содействия в создании типовых проектов судов прибрежного и океанического лова, и их последующем строительстве;
- совершенствования механизмов финансовой поддержки обновления и наращивания производственных мощностей, внедрение лизинга, продолжения субсидирования части затрат на уплату процентов по инвесткредитам на модернизацию и обновление флота, перерабатывающих производств.
Общими направлениями стратегического развития РХК Камчатского края являются:
- рост конкурентоспособности - главное направление развития, так как неконкурентоспособные становятся банкротами. Цель роста конкурентоспособности определяет возможность существования;
- рост доходности инвестируемого капитала, важный критерий, который отражает возможность привлекать инвесторов и кредиты, политику стратегического инвестирования, обновления техники и технологий;
- развитие производственного, кадрового и экономического потенциалов предусматривает инновационную замену оборудования, включает развитие персонала и человеческого капитала, интеллектуальные технологии, банки и базы данных, рост финансового и инвестиционного потенциалов. Финансовый потенциал характеризуется величиной потоков денежных средств, финансовой устойчивостью, рентабельностью. Инвестиционный потенциал учитывает инвестиционную активность, объемы используемых инвестиционных ресурсов, масштабы инвестирования, направления инвестирования.